Приказ ФСБ России от 7 августа 2017 г. № 454 "Об утверждении Правил пограничного режима".

Приказ ФСБ России от 7 августа 2017 г. № 455 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим".

Вышеуказанные Приказы Федеральной службы безопасности зарегистрированы в Минюсте Российской Федерации и вступают в силу с 1 января 2018 года. Приказы опубликованы на сайте «Консультант Плюс», «Гарант».

Приказом ФСБ России "Об утверждении Правил пограничного режима" установлены:

правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств;

правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий;

правила учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду;

правила промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.

Правила пограничного режима утвержденные Приказом ФСБ России от 7.08.2017 г. № 454 для жителей муниципальных районов Приамурья, где установлена пограничная зона в целом остались прежними. Граждане данных районов, имеют право въезда в пограничную зону в пределах муниципального района на территории, которой находятся места их пребывания при наличии документов удостоверяющих личность с регистрацией по месту пребывания.

Расширился список документов (указанных в приложении № 2 к настоящим Правилам), при наличии которых въезд в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность.

Для граждан Российской Федерации:

документы, подтверждающие:

должностное положение лиц, замещающих государственные должности, государственные должности субъектов Российской Федерации или должности муниципальной службы, наличие копии захоронения;

командировочное удостоверение, копия приказа (распоряжения) о направлении работника в командировку;

отпускной билет (отпускное удостоверение);

предписание на убытие к месту прохождения военной службы (службы);

путевой лист, подтверждающий маршрут передвижения в пограничной зоне, — для водителя автотранспортного средства, управляющего им в силу исполнения трудовых (служебных) обязанностей;

договор о реализации туристского продукта;

удостоверение члена добровольной народной дружины по защите государственной границы;

телеграмма вида «заверенная оператором связи», подтверждающая наличие обстоятельств, связанных с тяжелой болезнью (смертью) близкого родственника, родственника или близкого лица, а также стихийного бедствия, причинившего значительный материальный ущерб указанным лицам;

сотрудникам, экстренных оперативных служб, следующим по вызову на транспортных средствах, оборудованных устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов при наличии на наружных поверхностях указанных транспортных средств специальных цветографических схем, — в пределах закрепленной за соответствующей экстренной оперативной службой территорией;

и ряд других документов указанных в приложении № 2 к Правилам пограничного режима.

Для иностранных граждан:

документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы упрощенного порядка пропуска (пересечения) государственной границы, сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, предоставляющие право на пребывание:

на приграничной территории (приграничного региона, района) Российской Федерации — для жителей приграничной территории (приграничного региона, района) Российской Федерации;

в зоне чрезвычайной ситуации — для лиц, входящих в состав групп по оказанию помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в закрытой зоне строительства — для персонала, занятого на строительстве (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты;

командировочное удостоверение, отпускной билет (отпускное удостоверение), справка об исполнении служебных обязанностей, выданная не позднее чем за шесть месяцев до ее представления для въезда (прохода) в пограничную зону, — для проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях Российской Федерации.

Для получения индивидуального пропуска: Гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, представляет заявление, документ, удостоверяющий личность.

Иностранный гражданин, достигший 18-летнего возраста, заявление, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

Законный представитель представляет заявление, копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, не достигшего 18-летнего возраста, или гражданина, достигшего 18-летнего возраста и признанного в установленном порядке недееспособным либо ограниченным в дееспособности, содержащие установочные данные гражданина (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) и реквизиты указанного документа (вид, серия (при наличии), номер, дата и место выдачи); документ, подтверждающий права законного представителя; документ, удостоверяющий личность законного представителя.

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) представляет ходатайство, копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, в отношении которого подается ходатайство о предоставлении государственной услуги, содержащие установочные данные гражданина (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) и реквизиты указанного документа (вид, серия (при наличии), номер, дата и место выдачи); документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица, — в случае представления ходатайства о предоставлении государственной услуги представителю юридического лица; документ, удостоверяющий личность индивидуального предпринимателя, — в случае представления ходатайства о предоставлении государственной услуги индивидуальному предпринимателю.

Для получения коллективного пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону: Гражданин, достигший 18-летнего возраста, являющийся руководителем группы граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону, представляет заявление, список группы граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону, в двух экземплярах. В списке указываются: порядковый номер, сведения о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, гражданство (при наличии), место жительства, а при его отсутствии — место пребывания на территории Российской Федерации) и реквизиты документа, удостоверяющего его личность (вид, серия (при наличии), номер, дата и место выдачи). Фамилию, имя, отчество (при наличии) иностранного гражданина необходимо указать буквами русского (кириллического) алфавита и через разделительный символ "/" те же сведения — буквами латинского алфавита на основании данных, содержащихся в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина в Российской Федерации (за исключением случаев, если в документе, удостоверяющем его личность, не используются буквы латинского алфавита в написании сведений об имени); копии страниц документа, удостоверяющего личность каждого гражданина, указанного в списке, содержащие установочные данные гражданина (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) и реквизиты указанного документа (вид, серия (при наличии), номер, дата и место выдачи); документ, удостоверяющий личность гражданина, достигшего 18-летнего возраста, являющегося руководителем группы граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону.

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) представляет ходатайство, список группы граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону, в двух экземплярах, копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, являющегося руководителем группы граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону, содержащие установочные данные гражданина (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) и реквизиты указанного документа (вид, серия (при наличии), номер, дата и место выдачи); документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица, — в случае представления ходатайства о предоставлении государственной услуги представителю юридического лица; документ, удостоверяющий личность индивидуального предпринимателя, — в случае представления ходатайства о предоставлении государственной услуги индивидуальному предпринимателю.

Для получения разрешения на хозяйственную деятельность гражданин, достигший 18-летнего возраста, являющийся ответственным за осуществление хозяйственной деятельности, юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) либо их законный представитель представляет в пограничный орган или подразделение пограничного органа: заявление, список участников (в случае осуществления хозяйственной деятельности участниками в составе двух и более человек) в двух экземплярах, копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, являющегося ответственным за осуществление хозяйственной деятельности, содержащие установочные данные гражданина (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) и реквизиты указанного документа (вид, серия (при наличии), номер, дата и место выдачи); копии страниц документа, удостоверяющего личность каждого гражданина, указанного в списке участников, содержащие установочные данные гражданина (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) и реквизиты указанного документа (вид, серия (при наличии), номер, дата и место выдачи), — в случае представления заявления о предоставлении государственной услуги гражданину, достигшему 18-летнего возраста, либо его законному представителю; документ, удостоверяющий личность гражданина, достигшего 18-летнего возраста, либо индивидуального предпринимателя, — в случае представления заявления о предоставлении государственной услуги гражданину, достигшему 18-летнего возраста, либо индивидуальному предпринимателю; документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица, — в случае представления заявления о предоставлении государственной услуги представителю юридического лица; документ, удостоверяющий личность законного представителя, один из документов, подтверждающих полномочия законного представителя, а также копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, не достигшего 18-летнего возраста, или гражданина, достигшего 18-летнего возраста и признанного в установленном порядке недееспособным либо ограниченным в дееспособности, содержащие установочные данные гражданина (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) и реквизиты указанного документа (вид, серия (при наличии), номер, дата и место выдачи), — в случае представления заявления о предоставлении государственной услуги законному представителю.

Срок действия пропуска для въезда в пограничную зону для жителей Амурской области увеличен до трех лет. Срок рассмотрений заявлений гражданам РФ до 15 рабочих дней, иностранным гражданам до 30 рабочих дней. Увеличилось время приема заявлений (ходатайств) на 45 минут.

Чтобы получить пропуск необходимо написать заявление или ходатайство в Пограничное управление ФСБ России по Амурской области – г. Благовещенск, улица Игнатьевское шоссе, 16, тел. (4162) 39-61-46, либо в одно из структурных подразделений Пограничного управления.

Напоминаем, что процедура оформления и выдачи пропусков и разрешений бесплатна. Получить устную консультацию можно по телефону (4162) 39-61-46, 39-61-90 при личном обращении в Пограничное управление ФСБ России по Амурской области.

Оформляйте пропуска заблаговременно, и вы не станете нарушителем пограничного режима и не будете привлечены к административной ответственности. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://gosuslugi.ru на официальном сайте ФСБ России, информационных стендах, расположенных в доступных для заявителей местах вестибюлей зданий (помещений) пограничных органов и подразделений пограничных органов.

Приказы ФСБ России от 13.11.2012 г. № 572, от 15.10.2012 г. № 515 утрачивают силу с 1 января 2018 года.