ОТЧЁТ О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ СКОВОРОДИНСКОГО РАЙОНА ЗА 2016 ГОД

Деятельность администрации в 2015-2016 годах была направлена на выполнение задач сформулированных в Указах Президента России о совершенствовании государственной экономической и социальной политики, минимизацию последствий кризиса, пополнению доходной и оптимизации расходной частей местного бюджета.  Удержать достигнутый уровень социально-экономических показателей сегодня, когда экономические процессы зависят от множества факторов, в том числе и политических, совсем непросто.

Отчетный год был напряженным, и насыщенным значительными событиями. Одним из таких событий стало масштабное празднование 90-летия Сковородинского района, которое состоялось 20 августа. 2016 год был объявлен годом юбилея района, в связи с чем во всех муниципальных образованиях района проходили различные праздничные мероприятия и конкурсы. Депутатами поселкового совета народных депутатов п.г.т. Уруша из кандидатур, представленных конкурсной комиссией избран глава администрации п.г.т Уруша, на выборах в Единый день голосования 18 сентября 2016 года избран новый состав Тахтамыгдинского сельского совета народных депутатов.

Важнейшим и самым основным документом является бюджет. Администрация района разрабатывает и исполняет бюджет, проводит постоянную работу по увеличению доходной части бюджета  налоговыми и неналоговыми поступлениями, большая часть которого направлена на социальную сферу – 61,9 %. Бюджетная политика района в 2016 году была направлена на повышение качества жизни населения района. Бюджетный процесс осуществлялся в установленном порядке. Для его реализации администрацией района разработаны все необходимые муниципальные правовые акты. С 2014 года осуществлен переход к формированию и утверждению районного бюджета на трехлетний период.

Основными направлениями работы администрации района являются социальная сфера (образование, медицина, спорт), экономика (сельское хозяйство, транспортная система, розничная торговля, промышленность) и жилищно-коммунальное хозяйство.

Главной задачей администрации района в области налоговой и бюджетной политики было и остается развитие налогового потенциала района, специалистами проводится большая работа по постановке на налоговый учет организаций и предприятий района, осуществляется контроль за численностью работников предприятий.

Основным налогоплательщиком в районе является Забайкальская железная дорога — филиал ОАО «РЖД», предприятия нефтяной и газовой отрасли.

За 9 месяцев 2016 года районный бюджет по доходам исполнен на 60,4 % —  481 279 427 рублей от годового плана 796 983 114 рублей. Сравнивая с аналогичным периодом, за 9 месяцев 2015 года исполнение составило 70 % — 526 628 290,60 рублей от годового плана 754 201 234,84 рублей.

Бюджетная политика в области расходования бюджетных средств была направлена на финансовое обеспечение решения социальных и экономических задач района. Поступление собственных доходов, безвозмездных поступлений из всех уровней позволило обеспечить полную и своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, оплату услуг. Способствовало работе по вложению средств в объекты социально-культурной сферы.  На протяжении всего времени расходы осуществлялись в рамках долгосрочных целевых программ: на образование, культуру; жилищно-коммунальное хозяйство, на поддержку и развитие сельского хозяйства, развитие транспортного комплекса, обеспечение безопасности дорожного движения, развитие сети автомобильных дорог, градостроительные мероприятия, развитие малого и среднего предпринимательства и другие.

За 9 месяцев 2016 года районный бюджет в целом по расходам исполнен на 55 % — 496 344 125 рублей к плановым назначениям 900 211 180 рублей, в 2015 году исполнение составило 59 % — 472 817 892,38 рублей от годового плана 806 247 515,56 рублей.

Для администрации Сковородинского района важной и первостепенной задачей было и остается  — благополучие жителей. Среднегодовая численность постоянного населения района на 01.01.2016 года составляет 27 543 человек, по сравнению с предыдущими периодами численность уменьшается, что вызвано это как естественной убылью, так и увеличением миграционного оттока населения  за пределы района.

В 2016 году в районе родился 221 ребенок, это больше, чем в 2015 году на 28 человек. Умерло 227 человек, меньше уровня 2015 года на 49 человек. Число умерших превысило число родившихся на 6 человек. К сожалению демографическая ситуация еще не совсем положительная, но уже есть предпосылки на то, что эту ситуацию когда-нибудь можно будет исправить.

Проблема оттока населения за пределы района сформировалась не сегодня и она становится все более актуальной. Общими усилиями мы сделаем все возможное чтобы наше население оставалось на территории района и занималось трудовой деятельностью.  Перед нами стоят задачи по улучшению качества жизни жителей района, создания комфортности проживания на территории, благоустройство населенных пунктов района, создание новых рабочих мест, развитие досуговой деятельности, улучшение качества в сфере образования и здравоохранения.

Развитие сельского хозяйства является одним из приоритетных направлений работы администрации района.

На территории района осуществляет деятельность АО «Албазино», в 2015 году обострилось финансовое положение предприятия и сельхозтоваропроизводитель находился в предкризисном состоянии, однако меры, направленные на его поддержку Правительством Амурской области позволили сохранить предприятие. А также в этом году в ежегодном конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств победил наш фермер — глава КФХ с. Джалинда — Карапко Иосиф Иосифович, который получил сертификат в размере 1 500 000 рублей на создание и развитие своего хозяйства. Администрация района оказала всестороннюю поддержку и помощь. С 2009 года это первое участие нашего района в областных конкурсных отборах такого рода.

Большое значение для развития района имеет малый и средний бизнес, который играет важную роль в экономике района. По оценке в 2016 году на территории района осуществляет деятельность 420 предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания в сравнении с аналогичным показателем 2015 года — 395 предприятий, прирост составил 6 %. Активно ведет свою работу на территории района и Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Сковородинского района, который участвует во всех благотворительных акциях. Один-два раза в квартал проходят заседания, конструктивные встречи с руководителями государственных организаций и учреждений на которых рассматриваются важные вопросы, связанные с деятельностью предпринимателей. В 2016 году за счет средств муниципальной программы «Экономическое развитие Сковородинского района на 2015-2020 годы» по мероприятию «Субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса» выделены денежные средства в сумме 80 367,50 рублей индивидуальному предпринимателю Шапрынской Т.Я. Данный вид субсидии в последний раз был предоставлен в 2012 году.

Отделом экономики администрации Сковородинского района проводится работа по разработке и контролю над исполнением муниципальных программ, на территории района действует 14 муниципальных программ, на их реализацию предусмотрено выделение денежных средств из районного бюджета.

Плановый объем финансирования муниципальных программ в 2015 году составил 795 807 734 рубля, фактическое финансирование программ составило 89,4 % — 711 582 255 рубля. В 2016 году плановый объем финансирования по муниципальным программам составил 884 367 563 рубля, фактическое финансирование программ на 1 сентября 2016 года составило 49,8 % — 440 586 794 рубля.

Специалистами администрации проводится большая работа по привлечению к участию молодых семей. В настоящее время в списке молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы» стоит 22 молодые семьи. По итогам  работы с Правительством Амурской области в вопросе увеличения софинансирования данной программы удалось добиться результатов. Ранее сертификат ежегодно выдавался одной семьей, сейчас мы имеем возможность выдать два сертификата в год. Так, например в  2016 году выдано 2 свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение и строительство жилья.

В этом году на территории района успешно прошла «Всероссийская сельскохозяйственная перепись – 2016». Наш район третьим по Амурской области отчитался о проделанной работе, которая была сдана без ошибок и замечаний,  был отмечен за хорошую проведенную информационно-разъяснительную работу на коллегии.

В рамках охраны окружающей среды были проведены различные мероприятия экологической направленности. За текущий период была проделана большая работа в отношении защитной дамбы в п.г.т. Уруша и разработан полный рабочий проект «Капитальный ремонт защитной дамбы от паводковых вод рабочего поселка (п.г.т.) Уруша». На реализацию мероприятий из областного бюджета было выделено 2 700 000 рублей, из районного бюджета 530 000 рублей. На ликвидацию несанкционированных свалок в поселениях района в бюджете администрации Сковородинского района в 2015 году было запланировано 245 000 рублей, денежные средства исполнены, ликвидировано более 340 куб.м. мусора во всех поселениях района. В 2016 году на данное мероприятие было запланировано 580 449 рублей, работа в данном направлении ведется, в настоящий момент уже ликвидировано 280 куб.м. твердых коммунальных отходов в неустановленных местах для сбора и хранения отходов. На организацию деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизацию, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в 2015 году было запланировано 899 218 рублей, было вывезено 74 408 куб.м. твердых коммунальных отходов, в 2016 году на данное мероприятие запланировано 800 000 рублей, на свалки твердых коммунальных отходов вывезено 69 340 куб.м. отходов.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом  администрации Сковородинского района для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях было приобретено 13 квартир. В планах до конца 2016 года приобрести еще три квартиры.

За указанный период 2016 года осуществлена продажа муниципального имущества на сумму 602 500 рублей. За аналогичный период прошлого года бюджет муниципального образования Сковородинский район пополнился на 2 197 542 рублей.

За счёт сдачи в аренду муниципального имущества за 9 месяцев 2016 года бюджет Сковородинского района пополнился на 2 854 285 рублей, что на 47,5 % больше  аналогичного периода 2015 года (1 357 131 рубль).

Сумма поступлений от налога на имущество физических лиц за 9 месяцев 2016 года составила 425 376 рублей. За аналогичный период прошлого года – 1 112 759 рублей.

За 9 месяцев 2016 года доходы от продажи земельных участков составили 702 501 рубль, за соответствующий период прошлого года доходы составили 484 984 рубля. Увеличение суммы доходов от продажи земельных участков против прошлого года в размере 217 517 рублей.

За указанный период 2016 года сумма поступлений от земельного налога составила 3 050 069 рублей, что меньше на 1 319 839 рублей, чем за аналогичный период 2015 года (4 369 909 рублей). Снижение вызвано изменением налогового периода по оплате земельного налога в 2016 году с 01 декабря, а в 2015 году до 01 октября.

Отделом муниципального заказа за прошедший отчетный год в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с учетом муниципальных заказчиков проведено 125 закупочных процедур на общую сумму более 57 000 000 рублей. По результатам закупок экономия бюджетных средств составила 7 050 000 рублей. Проведены совместные процедуры закупок с Управлением образования на выполнение различных ремонтных работ на общую сумму 18 306 рублей. Экономический эффект от размещения заказов составил 2 458 580 рублей.

За отчетный период в ходе проведения закупочных процедур в разрезе муниципального образования было приобретено две автоцистерны для подвоза питьевой воды местному населению п.г.т. Уруша и с. Тахтамыгда на сумму 6 981 324 рубля, приобретен пассажирский автобус для осуществления маршрута «Сковородино-Невер»  на сумму 1 762 66 рублей, за счет средств областного и федерального бюджета приобретено 13 благоустроенных жилых помещений для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей на общую сумму 12 620 000 рублей.

В данный момент времени определен поставщик на приобретение и поставку котельного оборудования для пгт Уруша и Ерофей Павлович на сумму 2 483 686 рублей, а также заключен муниципальный контракт на сумму 791 383 рубля для разработки проектно-сметной документации на строительство модульной котельной с. Талдан.

По итогам информационных встреч с жителями района была озвучена проблема освещения в каждом населенном пункте района. Были проведены конкурсные процедуры и  из районного бюджета были выделены денежные средства в размере 1 826 518 рублей на приобретение светильников для уличного освещения и покупку изолированного провода (СИП) для поселений района, которые были в дальнейшем распределены по территориям.

Одним из главных приоритетов деятельности органов местного самоуправления является создание максимально комфортных условий для проживания населения. А это, в первую очередь, улучшение жилищных условий и предоставление коммунальных услуг хорошего качества. Таким образом, жилищно-коммунальное хозяйство остается одним из приоритетных направлений работы органов муниципальной власти.

На территории района находится порядка 80 км тепловых сетей и 97 км водопроводных сетей, из них порядка 60 % являются ветхими.

В 2016 году были проведены мероприятия по консервации 3-х котельных, которые были признаны аварийными, расположенных в г. Сковородино, с. Тахтамыгда и п. Солнечном. Все объекты подключены к другим источникам тепловодоснабжения.

Анализируя отопительный период 2015-2016 гг. можно сказать о том, что прошел он не без аварийных ситуаций: 17 остановок по котельным; 15 аварий на сетях тепловодоснабжения, 89 аварии на сетях электроснабжения. По сравнению с прошлым отопительным сезоном произошло снижение аварийных ситуаций по котельным на 11 %, по сетям тепловодоснабжения на 13%. Снижение аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства связано с плановым подходом к реализации мероприятий по реконструкции и модернизации объектов ЖКХ.

Важно отметить, в 2016 году произошло значительное увеличение аварийных ситуаций, возникающих на сетях электроснабжения, в среднем увеличение произошло на 31 %. В основном аварийные ситуации происходят на сетях, находящихся на обслуживании ОАО «РЖД». Возникновение аварийных ситуаций связано со значительным износом электросетей и оборудования. По словам представителей сетевой организаций ОАО «РЖД» не выделяются средства на ремонт  и модернизацию сетей.

В рамках подготовки к отопительному периоду 2016-2017 гг. в каждом населенном пункте района были произведены работы по текущему ремонту котельного оборудования, сетей тепловодоснабжения, произведена установка и замена котлов, приборов учета тепловой энергии.

В рамках областной программы «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014-2020 годы» Сковородинскому району из областного бюджета были выделены денежные средства  в размере 4780 тыс. руб. плюс  районное софинансирование в размере 239,00 тыс.руб. на приобретение и монтаж котлов, установку тепловых счетчиков, ремонт крыш котельных. В рамках этой же программы на муниципальном уровне из районного бюджета выделены денежные средства в размере 2 088 тыс. руб. на те же самые виды ремонтных работ.

Основной проблемой, требующей незамедлительного решения остается сфера жилищно-коммунального хозяйства, с каждым днем все больше нарастает износ основных фондов, котельного оборудования, снижаются надежность и устойчивость систем тепловодоснабжения. Но, несмотря на это население района бесперебойно обеспечивается жилищно-коммунальными  услугами, необходимыми для комфортной жизнедеятельности. Жилищно-коммунальное хозяйство в районе находится на постоянном контроле у администрации, все возникающие проблемные вопросы отрабатываются в кратчайшие сроки оперативно и незамедлительно. 

У предприятий недостаточно денежных средств на содержание и обслуживание, большое опасение и угрозу вызывает задолженность жителей района за услуги ЖКХ.

По состоянию на 01.09.2016 дебиторская задолженность составляет 133 506 рублей. В основном рост задолженности произошел из-за роста задолженности населения – 22 %, кредиторская задолженность предприятий ЖКХ Сковородинского района составляет 48 630 рублей. Сложившиеся ситуация ставит под угрозу оказание населению бесперебойного тепловодоснабжения, так  как предприятиям и организациям необходимо оплачивать электроэнергию, уголь, а также своевременно выплачивать заработную плату работникам.

В рамках реализации программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья»  в декабре 2015 года сдан 24-квартирный жилой дом в п.г.т. Ерофей Павлович. Расселяемая площадь составила 887 кв.м.

Общая стоимость строительства по данному дому составляет 37 261 рублей, в том числе:

средства фонда – 14 606 рублей.

областные средства – 15 813рублей.

средства районного бюджета – 6 840 рублей.

Администрацией района совместно с администрацией п.г.т. Уруша выбран земельный участок под строительство 78 – ти квартирного жилого дома по адресу: п.г.т. Уруша, ул. Транспортная. Строительство планируется в этом году по программе переселения .

Несмотря на очень затратную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья, которая требует очень большого софинансирования из районного бюджета мы будем максимально стараться принимать участие в ней, чтобы переселить весь аварийный жилой фонд, который был им признан до 2012 года.

Залог успешного будущего во многом зависит от того, насколько сегодня уделяется внимание развитию образования. Сфере образования в стратегии развития   района отводится особое место. Одним из приоритетных направлений деятельности администрации Сковородинского района является развитие системы образования, для достижения основных целей которой ежегодно выделяется более 50 % бюджета муниципалитета.

В 2016 году на ремонтную кампанию, приведение в соответствие систем водотеплоснабжения при подготовке образовательных учреждений района к новому учебному году было потрачено 9 036 518 рублей районного бюджета. В связи с продолжением ряда работ в образовательных учреждениях до конца 2016 года будет реализовано дополнительно 3 929 997 рублей.

Главная цель образовательной политики Сковородинского района в сфере дошкольного образования – это реализация права ребенка на качественное и доступное образование.

Охват детей в возрасте от 1,5 до 7 лет дошкольным образованием  составляет 86,4%. Очередь в дошкольные учреждения для детей в возрасте от 3 до 7 лет в районе отсутствует. За период 2016 года динамику развития системы дошкольного образования Сковородинского района можно охарактеризовать как положительную.

В целях решения вопроса доступности услуг дошкольного образования проведена реконструкция части здания школы в с. Талдан под 2 дошкольные группы на 50 мест, реконструкция части здания школы в п.г.т. Уруша под 2 группы дошкольного образования на 40 мест. Открылась пристройка к зданию д/с № 8 г. Сковородино на 80 мест. Все эти мероприятия проводились в рамках соглашения, заключённого между министерством образования и науки Амурской области и администрацией района за счёт средств федерального, регионального и районного бюджетов.

Приоритетная цель в развитии общего образования — достижение качества образования.

В 2016 году все выпускники 11-х классов успешно прошли государственную итоговую аттестацию и в 100-ом % составе получили аттестаты о среднем общем образовании. 12 обучающихся закончили школу с аттестатом особого образца и получили медали «За особые успехи в учении». В результате государственной итоговой аттестации 300 выпускников 9 классов из 300, проходивших государственную итоговую аттестацию в форме Основного Государственного Экзамена, получили аттестат об основном общем образовании (из них 18 – аттестаты особого образца).

В 2015/16 учебном году увеличилось количество классов ранней профилизации до 7: («Юный пограничник» — 1, «Юный железнодорожник» — 2, «Юный пожарный» — 2, «Юный полицейский» — 1, «Юный журналист» — 1) и два разновозрастных объединения детей («Казачата», «Юный спасатель»).

В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников в 2015/16 учебном году приняли участие 643 обучающихся школ района, из них 176 стали победителями и призёрами. В областном этапе Всероссийской олимпиады принимали участие 29 обучающихся 9-11 классов по 8 общеобразовательным предметам. Результаты участия – 1 победитель по экологии, 5 призёров (экология, физика, русский язык, биология). В прошлом учебном году 32 обучающихся 9-11 классов по итогам учебного года были премированы стипендией Главы района за отличную учёбу. С 1 сентября 2015 года увеличился размер ежемесячной стипендии Главы района, и теперь стипендия составляет 500 рублей ежемесячно. Стипендия выплачивается за счёт средств районного бюджета.

Во исполнение Указа Президента РФ  необходимо обеспечить увеличение к 2020 году числа высококвалифицированных работников с тем, чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников. Всего в системе образования Сковородинского  района работает 287 педагогов. Высшее образование имеют 189 педагогов (70 %). Высшую категорию имеют 20 % педагогов. Первую категорию имеют 188 педагогов (66 %). Общее количество высококвалифицированных педагогов составляет — 86 %. Курсовую подготовку в 2016 году прошло 156 педагогов.

Педагоги района активно участвуют в традиционных конкурсах педагогического мастерства — «Учитель года», «Воспитатель года», «Воспитать человека». Президентский грант за время существования проекта получили 9 лучших учителей, 6 педагогов – областной грант. В 2016 году достойное признание государства получил труд Свистуновой Татьяны Анатольевны, учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ с. Талдан.

В период летней оздоровительной кампании 2016 года было оздоровлено 2 998 детей (в 2015 – 2 994). Проведено 10 профильных смен, в которых приняло участие 445 детей — «Наш край – земля казачья», «Лидер», «Виват, здоровье!», «Юный защитник Отечества», «Мы вместе, «Родными тропами», «Олимпийский резерв», «СМиД» и другие (в 2015 — 328 детей). Организовано 12 смен в пришкольных лагерях с дневным пребыванием на базе 11 образовательных учреждений (650 детей). В 2015 — 638 детей. В загородных лагерях отдохнуло 233 ребёнка. В лагерях труда и отдыха – 169 детей, в 2015 — 25 детей. В ремонтных бригадах- 350 детей, в 2015 – 311 детей.

Кроме этого, была организована работа профильных отрядов различного направления,  проведены однодневные походы, школьники были заняты работой на пришкольных участках, занимались озеленением и благоустройством школьных дворов. Всего на летнюю оздоровительную кампанию в 2016 г. реализовано 2 500 000 рублей.

Для нас образование это самое приоритетное направление и мы сделаем все возможное чтобы школьникам и дошкольникам было комфортно заниматься и воспитываться в образовательных учреждениях района.

В 2016 году для жителей всех возрастных категорий было проведено 132 культурно-массового мероприятия различных форм, в которых приняло участие 10 316 человек. При организации досуга населения учитывались потребности жителей всех возрастных категорий в культурных услугах. Организация досуга населения – это не только проведение культурно-массовых мероприятий, но и работа по привлечению в клубные формирования и любительские объединения. В этом направлении проводились соревнования по различным видам спорта, шахматные турниры, спортивно – игровые эстафеты, народные игры. Одним из приоритетных направлений работы в Сковородинском  районе является работа с молодежью. Большое внимание администрация района уделяет формированию у молодежи гражданских патриотических ценностей, духовно-нравственного воспитания, привития уважения к истории и традициям России. Очень активно  молодежь Сковородинского района принимает участие во всевозможных социально-значимых акциях помощи ветеранам, уборки территорий, в районе развито на достойном уровне тимуровское, добровольческое и волонтерское движение, что говорит о неравнодушии молодого поколения. Молодежь активно принимает участие во всех военно-патриотических мероприятиях, традиционных мероприятиях ко Дню призывника, торжественных вручениях паспортов юным гражданам и т.д. Молодежные советы активно участвуют в жизни района.

Волонтеры организовывают  социально-значимые мероприятия с ветеранскими общественными организациями, блокадниками, проводят акции для детей – мигрантов, подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, трудовые десанты по благоустройству района, обучают сверстников в «Школе волонтеров». Ежегодно  для активной и инициативной молодежи проводятся слеты и форумы районного значения.

Большое внимание уделяется работе со старшим поколением, используются практически все формы мероприятий. Волонтеры района всегда активно оказывают помощь в уборке дворов и ведении подсобных хозяйств людям старшего поколения. Ежегодно особое внимание уделяется участникам ВОВ, трудового фронта, вдовам, в 2016 году для них было организовано более 136 поздравлений на дому, из бюджета района было выделено 152 000 рублей на оказание материальной помощи, в честь празднования 90-летия Сковородинского района поздравляли почетных жителей района и сторожил, вручая им памятные подарки, в преддверии международного дня пожилого человека от администрации района принимали поздравления люди, которые по состоянию здоровья не могли участвовать в различных мероприятиях и т.д.

В 2016 году в честь 71-годовщины со Дня Победы в ВОВ из районного бюджета были выделены денежные средства на различные ремонтные работы в жилых домах ветеранов Филатовой В.К., Кунат Л.Д., Морозовой А.Г.

2016 год объявлен годом юбилея Сковородинского района, на протяжении  всего времени во всех населенных пунктах района проходили различные фестивали, концерты народных коллективов района, проводились творческие конкурсы среди жителей района, учреждений и предприятий, был издан буклет под названием «Сковородинский район  — 90 лет труда и свершений» и еще много всего. 20 августа знаменательный и волнующий день сопровождался массовым гулянием, рядом торжественных мероприятий и незабываемым выступлением коллективов из г. Благовещенска. В поздравлении жителей с юбилеем, праздничном шествии колонн трудовых коллективов принимал участие губернатор Амурской области А.А. Козлов. Поздравить приехали также глава Магдачинского района Н.И. Мамутин, глава Тындинского района Т.А. Лысакова и глава поселения Чульман Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) С.Н. Дерягинов. 90-летие района стало самым запоминающимся событием для его жителей, которого у них не было никогда.

На проведение праздничных мероприятий были использованы спонсорские денежные средства в сумме 935 000 рублей.

Основной проблемой в сфере культуры является отсутствие досугового учреждения в г. Сковородино, а также необходимость проведения ремонтных работ в досуговых учреждениях района.

В 2016 году средствами бюджета администрации п.г.т. Ерофей Павлович и районного софинансирования была отремонтирована крыша клуба п.г.т. Ерофей Павлович, на сэкономленные средства  будут закуплены сидения для зрителей и проведен небольшой косметический ремонт.

В рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Сковородинского района на 2015-2020 годы запланировано 6 439 308 рублей. За отчетный период на территории Сковородинского района прошло более 30 крупномасштабных спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие более 4 000 человек.

В районе более 10 учреждений ведут физкультурно-оздоровительную работу на своих предприятиях: ЭЧ-3, ПМС-333, ПМС-225, ПЧ-12, ПТО-7, ЭЧК, ДС, Служба в городе Сковородине и предприятия нефтяной и газовой промышленности.

Во всех 19 спортивных залах школ района имеется необходимое спортивное оборудование, в них проходят всевозможные секции и занятия. На территории района располагается шесть хоккейных коробок и одна лыжная база.

Стабильно высоких результатов добиваются ребята, которые занимаются в спортивных отделениях «Рукопашный бой», «Джиу – джитсу», тренерами которых являются С.И. Нуруллаев и А.А. Цымбалюк. Спортсмены добиваются спортивных высот на районном, областном, российском и даже международном уровнях. В 2015/2016 учебном году на первенстве Амурской области по рукопашному бою (г. Благовещенск) они заняли 3 первых, 2 вторых и 3 третьих места. В первенстве ДФО по джиу-джитсу (г. Хабаровск) — 3 вторых и 1 третье. В первенстве ДФО по бразильскому джиу-джитсу (г. Благовещенск) — 1 второе и 1 третье, на международном турнире в Венгрии по Джиу-Джитсу — 2 место.

Администрация района оказывает помощь и поддержку районному обществу инвалидов, ежегодно проводятся районные Спартакиады для спортсменов данной категории.

Проблемным вопросом для района остается строительство стадиона в г. Сковородино, а также строительство спортивных площадок в населенных пунктах района.

Гражданская оборона администрации Сковородинского района направлена на выполнение комплекса мер по организации, планированию гражданской обороны, профилактике и предупреждению чрезвычайных ситуаций, техногенных и природных пожаров, а также оперативное реагирование сил и средств при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и происшествий.

Согласно плана основных мероприятий Сковородинского района в области гражданской обороны проведено 10 командно-штабных учений, занятий и тренировок, в ходе которых отрабатывались вопросы защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, вопросы эвакуации, вопросы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проводились проверки состояния защитных и гидротехнических сооружений.

В ходе подготовки к пожароопасному периоду главы поселений провели мероприятия по созданию защитных противопожарных полос, оборудовано 11 наблюдательных вышек, установлено 34 устройства для подачи сигналов. В 19 населенных пунктах создано 20 добровольных пожарных дружин, общей численностью 103 человека.

Отделом по делам ГО и ЧС в 2016 году было закуплено 10 единиц бензиновых триммеров для проведения очистки территорий, 5 из них  передано в поселения.

Для повышения оперативности реагирования на угрозу или возникновение ЧС в районе работает «Единая дежурно-диспетчерская служба». За прошедший период 2016 года на телефон ЕДДС «112» от граждан и организаций района поступило 854 сообщения, это значительно меньше, чем в предыдущем периоде на 70 сообщений. Основное количество обращений граждан связано с деятельностью предприятий ЖКХ, энергетики, а также о происшествиях. Ни одно обращение не осталась без внимания ЕДДС. С диспетчерским составом ЕДДС ежемесячно проводятся плановые, внеплановые, штабные тренировки. Всего за 2016 год было проведено 34 тренировки по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера.

На территории г. Сковородино установлены 3 камеры видеонаблюдения. В рамках мероприятия «Развитие аппаратно-программного «Безопасный город» объявлены котировки на закупку дополнительных двух видеокамер и сопутствующего оборудования, которые вместе с имеющимися камерами будут объединены в единую систему функционирования и выведены на мониторы единой дежурно-диспетчерской службы (МБУ «ЕДДС»).

За 2016 год социально-значимых происшествий на территории района не произошло.

В настоящее время большое внимание уделяется проблеме дорог в Сковородинском районе. Бюджетные денежные средства на поддержание и содержание дорог в надлежащем виде крайне малы, но, тем не менее, это первоочередная задача, как администрации района, так и всех населенных пунктов района.

В 2016 году в сельских поселениях проведена определенная работа по выполнению мероприятий дорожной деятельности и безопасности дорожного движения. Администрация Сковородинского района оказала активное содействие г. Сковородино в изыскании денежных средств для ремонта автомобильной дороги на 5 км. В 2016 году на эти цели из бюджета Амурской области была выделена субсидия в размере 11 787 484 рубля, кроме того из муниципального дорожного фонда выделены денежные средства в размере 4 252 162 рубля для софинансирования работ по ремонту дороги на 5 км. Средства районного дорожного фонда в сумме 1 840 002 рубля направлены на содержание (грейдеровка) автомобильной дороги с. Игнашино. Также, в 2016 году выделены субсидии из средств районного бюджета для с. Невер (200 тыс. рублей), п.г.т. Ерофей Павлович (200 тыс. рублей), г. Сковородино (300 тыс. рублей).

С 1 января 2017 года автомобильные дороги сельских поселений будут переданы на содержание и обслуживание в администрацию Сковородинского района.

Транспортное сообщение между поселениями района производится путём автобусного сообщения по межмуниципальной маршрутной сети. Перевозку пассажиров в районе осуществляет муниципальное бюджетное учреждение. В период с января по сентябрь 2016 года перевозка пассажиров на муниципальных маршрутах составила 793 000 пассажиров, осуществлено рейсов согласно расписанию 2351 по 4 маршрутам: г.Сковородино, с. Лесной, с. Невер, п.г.т. Уруша.

За отчетный период, административно – правовым управлением, в целях борьбы с неплательщиками арендной платы за пользование муниципальным имуществом, а также земельными участками Сковородинского района, подано 21 исковое заявление, на общую сумму требований — 822 900 рублей, из которых (на данный момент) удовлетворено 7 исков, благодаря которым районный бюджет был пополнен на 398 300 рублей. На данный момент в производстве Арбитражного суда Амурской области находится 7 исковых заявлений на общую сумму требований – 1 984 674 рубля.

В деятельность административно – правового управления входит работа административной комиссии в Сковородинском районе. За указанный период членами комиссии составлено 127 протоколов об административном правонарушении, рассмотрено 127 дел и взыскано 22 170 рублей. Наибольшее количество дел рассмотрено за нарушение правил благоустройства – 75.

Два раза в месяц проводятся заседания комиссии, по результатам которых правонарушители привлекаются к административной ответственности.

Информация о деятельности Главы Сковородинского района, структурных подразделений администрации района, районного Совета народных депутатов освещаются в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте администрации района. Печатные издания распространяются по территории всего района, в каждом населенном пункте население еженедельно получает актуальную информацию о деятельности администрации района.

Официальный сайт администрации Сковородинского района создан в 2012 году, на сегодняшний день насчитывает около 529 135 посетителей. Сайт ежедневно пополняется новой и актуальной информацией, администрация района на безвозмездной основе осуществляет ведение разделов администраций сельсоветов, в большей части в  них размещаются нормативно-правовые документы.

В администрации муниципального образования Сковородинского района организован личный прием граждан руководящим составом. Глава района, его заместители в установленные дни осуществляют личный прием.

Говоря о цифрах, показателях, новых объектах и планах, важным показателем является оценка населением деятельности органов местного самоуправления. Она складывается из многих факторов – из качества оказываемых населению государственных и муниципальных услуг, из оперативности  при рассмотрении обращений, из степени открытости органов власти для  людей. С сентября 2015 года по сентябрь 2016 года администрацией района было принято 1501 постановление и 1301 распоряжение. Поступило входящей документации – 6186, исходящей документации отправлено 5949. В среднем за один день поступает около 25 входящей документации, отправляется около 24 исходящей документации. Документооборот администрации района большой, на каждый поступающий запрос своевременно и оперативно предоставляются ответы, ни одно письмо ни остается без внимания, помимо этого есть и внутренние документы, которые тоже необходимо своевременно исполнять. 

За отчетный период в администрацию Сковородинского района поступило 312  обращений граждан, по сравнению с предыдущим периодом количество обращений сократилось на 57.

Актуальными для заявителей все также остаются проблемы в жилищно-коммунальной сфере 57 % (оплата общедомовых нужд электроэнергии и воды и т.д.), в социальной сфере 22 % (предоставление жилья, медицинское обслуживание и т.д.). Такие обращения рассматриваются на комиссии по выделению денежных средств для решения вопросов социального характера. Так в этом году  оказана материальная помощь малоимущим семьям на проезд  в г. Благовещенск, для обследования детей, гражданам пострадавшим от пожаров, на поездку в г. Москва на обследование и операцию, приобретен ноутбук детям в с. Талдан, выделены деньги на установку окна для  узника концлагеря, в п.г.т. Ерофей Павлович и т.д, в экономике 16 % (дороги, строительство объектов соц.сферы), вопросы государства, общества и политики 5 % (защита прав потребителей и т.д.). Сравнивания показатели прошлого года сфера ЖКХ так и остается самым проблемным вопросом для жителей района, в 2015 году количество вопросов, касающихся проблем ЖКХ составило 46,9 %, вопросы социальной сферы 19,6 %, экономика 18,6 %, вопросы государства, общества и политики 14,9 %.

Ежегодно администрация Сковородинского района принимает участие в Общероссийском дне приёма граждан. В этот день с 12.00 до 20.00 часов граждане нашего района имеют возможность прийти на личный приём к заместителям главы района,  а также  обратиться в любой орган власти Амурской области с использованием видеосвязи, задать интересующие вопросы и получить аргументированные разъяснения, а также решить имеющиеся проблемы.

В течение года на различных заседаниях, совещаниях при Главе муниципального образования Сковородинского района с участием глав сельсоветов, руководителей федеральных и областных учреждений и организаций, надзорных органов,  рассматривались проблемы муниципалитета по всем сферам деятельности, поднимались актуальные вопросы, предлагались пути их решения. С целью плодотворного взаимодействия, эффективного решения вопросов местного значения еженедельно проводились планёрные совещания при Главе района с руководителями структурных подразделений администрации. Жители всех населенных пунктов района всегда имеют возможность  встретиться с Главой района на информационных встречах, задать вопросы, обозначить основные проблемы.

На базе администрации района населению Сковородинского района в 2016 году было предоставлено 7992 государственных и муниципальных  услуг, через МФЦ 620 услуг, по сравнению с предыдущим периодом их количество увеличилось, так например в 2015 году через администрацию прошло 4300 услуг, через МФЦ 395 услуг.

Если говорить о здравоохранении, то это сфера, с которой сталкивается каждый человек в своей жизни. Ее функционирование и роль, финансирование и поддержка, развитие и упадок — это очень важные факторы.

Администрация района оказывает постоянную поддержку и помощь сфере здравоохранения района, всяческую помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. С 2015 года молодым специалистам выплачиваются подъемные. Администрация района пытается решить вопрос с жильем для этих специалистов.

В рамках содействия развития здравоохранения в Сковородинском районе из районного бюджета были выделены денежные средства в размере 800 000,00 рублей для осуществления ремонтных работ помещения, предназначенного под ФАП с. Мадалан. Неиспользованные денежные средства будут потрачены на реконструкцию приспособленных помещений под ФАП с. Тахтамыгда.

В декабре 2015 года для жителей п.г.т. Ерофей Павлович губернатором Амурской области А.А. Козловым был приобретен новый автомобиль скорой помощи. В медицинских учреждениях по возможности производятся  косметические ремонтные работы, как мелкого, так и крупного характера.

Вопросов, которые еще нужно решить, много, одним из таких является отсутствие кадров. На сегодняшний день некомплектность ГБУЗ АО «Сковородинская ЦРБ» составляет 65 %. Необходимо проводить работу по привлечению молодых специалистов для работы в медицинских учреждениях района, создавая им благоприятные условия для проживания и осуществления трудовой деятельности.

Мы искренне благодарим за поддержку руководство и коллективы всех социально-ориентированных предприятий, которые на протяжении всего времени участвуют во всех благотворительных акциях и проектах, оказывают спонсорскую помощь образовательным учреждениям, материальную помощь жителям района, поддерживают спорт, физкультуру и социальную сферу муниципального образования, принимают активное участие в культурных мероприятиях, проводимых на его территории. На проведение различных мероприятий спонсорами было выделено 4 032 838 рублей.

Прошедший год раскрыл все возможности и проблемные вопросы, подарил много праздничных и рабочих встреч, важных совещаний, поездок и деловых знакомств. За это время окончательно сформировался коллектив администрации района – сильная рабочая команда. Определены этапы дальнейшей работы, разработан и выполняется план работы по повышению качества жизни жителей района, увеличению доходной части бюджета, решению социальных и экономических вопросов.  Мы отмечаем не только достигнутые результаты, но обращаем внимание на ключевые задачи, которые предстоит решать в нынешнем году и в перспективе: это и и реализация проекта по строительству метанолового завода, что даст нашему району новые рабочие места и хорошие суммы налоговых отчислений, реализация проекта по строительству железнодорожного моста через реку Амур на переходе «Джалинда – Мохэ». Восстановленный пограничный переход даст импульс трансграничному обмену грузами и пассажирами, увеличение потока туристов. Нам бы хотелось восстановить утраченные позиции и в сельскохозяйственном производстве с. Албазино (развитие животноводства и выращивание с/х продукции).

Мы обязательно продолжим работу по реализации мер, направленных на увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет района. Взаимодействуя с населенными пунктами района в решении вопросов благоустройства, освещения населенных пунктов, строительство детских площадок мы  будем стараться обеспечить  комфортную среду для жителей района. Сделаем все возможное для развития муниципального хозяйства и  безаварийного прохождения отопительных сезонов. Продолжим работу по решению вопросов, связанных с дорожной деятельностью в населенных пунктах района и т.д.

Для их решения необходимо объединить усилия, направив их на эффективное и качественное взаимодействие с федеральными структурами, Правительством Амурской области, организациями, предприятиями и с жителями нашего района.

Мы сделаем все, чтобы наша работа была максимально открытой, а жизнь населения района становилась лучше.

Выражаем свою благодарность за совместную работу депутатам, общественным организациям района, руководителям предприятий и  учреждений, главам поселений и населению района, за взаимодействие и сотрудничество с администрацией района.